Matt Ferchen
Há uma década, o comércio da América Latina com a China disparou como consequência do aumento da demanda por matérias-primas sul-americanas no país asiático. Para atender a indústria e os consumidores, o cobre chileno, o ferro brasileiro, a soja argentina e o petróleo venezuelano começaram a chegar na China em quantidades cada vez maiores e a preços cada vez mais elevados. Os diplomatas chineses elogiaram esse avanço do comércio como exemplo crucial do compromisso da China com os países em vias de desenvolvimento, uma relação Sul-Sul benéfica para todos. Apesar de certa preocupação pela possibilidade de repetição dos ciclos históricos de expansão seguida de colapso, quase todos os governos e líderes empresariais nos países da América Latina decidiram aproveitar osuperciclo por mais tempo possível.
No entanto, com a desaceleração da economia chinesa e a chegada de novas fontes de abastecimento aos mercados mundiais, o auge das commodities chegou ao fim e os preços do ferro, do cobre, da soja e, em especial, do petróleo, atingiram os níveis mais baixos desde a crise financeira. No curto prazo, o fim da expansão e a queda dos preços das matérias-primas beneficiarão principalmente a China e prejudicarão as grandes fronteiras da América Latina, mas também podem oferecer uma oportunidade para que as relações entre as duas partes sejam mais sustentáveis e duradouras.
O país que melhor expressa a necessidade de transformar essa relação baseada em commodities é a Venezuela. A espetacular desvalorização das cotações mundiais do petróleo causa enorme impacto para ambas as economias: é um desastre para a Venezuela, que depende das exportações, e uma inesperada vantagem para a China, que depende das importações. Porém, durante os últimos 15 anos, os dois países estabeleceram uma relação especial na qual a China proporciona bilhões em empréstimos em troca do fornecimento de petróleo no longo prazo. O fato de ser a principal fonte de financiamento externo da Venezuela deixa a China em uma posição muito incômoda, porque os problemas venezuelanos, cada vez mais graves, se transformaram também em problemas dos chineses.
Com a queda diária do preço do petróleo, Nicolás Maduro acaba de chegar a Pequim em meio a rumores de uma nova série de empréstimos por petróleo no valor de bilhões de dólares. Tanto para a China quanto para a Venezuela, um acordo desse tipo neste momento apenas serviria para piorar a relação já disfuncional entre os dois países e ofereceria escassas possibilidades de resolver alguns dos problemas fundamentais do sistema econômico e político da Venezuela.
Para outras economias latino-americanas, principalmente as do Cone Sul e as dos Andes, que também dependem cada vez mais das exportações de matérias-primas para a China, a desvalorização das cotações não é uma ameaça tão vital quanto para a Venezuela, mas a dinâmica será a mesma: as empresas e os Governos dos países exportadores terão que apertar os cintos e as empresas chinesas sairão beneficiadas. Como consequência, é possível que o fim da ascensão das matérias-primas gere mais críticas dos líderes políticos e empresariais dos países sul-americanos contra a China, e os diplomatas chineses terão dificuldades para continuar promovendo vantagens dos vínculos comerciais Sul-Sul.
Ainda assim, esses obstáculos podem oferecer também uma oportunidade para estabelecer as prioridades que possam ir “além da complementaridade” nas relações entre a América Latina e a China, um projeto mencionado pela primeira vez por Dilma Rousseff quando chegou ao poder em 2011. As reuniões do Fórum CELAC-China que acontecem esta semana em Pequim podem ser uma maneira de abordar a questão de como essas relações deveriam evoluir a partir de agora. O auge das commodities não foi uma bolha que estourou, e não há dúvidas de que as exportações de matérias-primas continuarão sendo a base das relações comerciais. Mas a dependência de alguns exportadores latino-americanos em relação aos altos e baixos da demanda chinesa —sem falar da concorrência das importações de produtos chineses— voltou a causar preocupação e a despertar debates históricos sobre as políticas e modelos de desenvolvimento em toda a região.
Uma vez mais, a Venezuela representa um caso extremo de dependência das matérias-primas. O Fórum CELAC-China pode ser um bom lugar para que a China e os vizinhos da Venezuela discutam como apoiar o país para que este percorra um caminho menos autodestrutivo. Queira ou não, a China ocupa a posição nada invejável de ser a principal fonte de financiamento externo da Venezuela, e lhe interessa evitar uma decomposição caótica irreversível.
Para o resto da América Latina, superar a complementaridade não será fácil, e serão em grande parte as empresas e o dirigentes políticos da região os que terão que compreender melhor e se adaptar às mudanças importantes que o próprio modelo de desenvolvimento chinês está experimentando. Mas essas mudanças permitirão estabelecer também novas formas de cooperação. No aspecto econômico, à medida que a China tente criar um modelo de desenvolvimento mais sustentável, focado no consumo, deveriam surgir novas possiblidades para que as empresas latino-americanas criativas forneçam bens e serviços, independentemente das commodities, para a nova classe média urbana na China.
Ao mesmo tempo, a preocupação da China para evitar “a armadilha da renda média” deveria abrir as portas ao diálogo com seus parceiros latino-americanos, com o objetivo de debater problemas de desenvolvimento comuns —por exemplo, como fomentar nos países de renda média a cooperação entre os setores público e privado para administrar os sistemas educacionais e de pensões— e enfrentar a preocupação compartilhada em relação à corrupção e à sustentabilidade ambiental. Se as duas partes forem capazes de aproveitar essas oportunidades, é possível que o fim do auge das matérias-primas dê lugar a uma segunda década de relações entre a América Latina e a China, com uma base mais sólida que a anterior.
Matt Ferchen: Pesquisador residente do Centro Carnegie-Tsinghua de Política Global em Pequim
Sempre haverão compradores de commodities isso é um fato,outra coisa que deve ser ressaltada é que não é desvantagem ter petróleo, pelo contrário é uma enorme vantagem !
Quantas guerras houveram por causa de petróleo?, e de repente tem se noticiado que os produtores de petróleo estão com o mico na mão,que o xisto e as propaladas energias alternativas tornaram o petróleo um lixo !
A Venezuela tem um trunfo nas mãos,não esta perdida como dizem, o problema da América Latina esta em seu projeto econômico que simplesmente optou pelo subdesenvolvimento !
Quantas vezes debatemos aqui que o BRASIL,deveria transformar as suas commodities em manufaturas,criando empregos e fomentando o mercado interno, ao invés de ficar contentando em ser um reles exportador de matéria prima, enriquecendo outros países enquanto o brasileiro empobrece a cada dia !
Por que o BRASIL não fez como a China, não desenvolveu sua indústria e não esta comprando hoje, commodities de seus vizinhos para exportar produtos manufaturados ?
Simplesmente porque o BRASIL optou pelo subdesenvolvimento !
Subdesenvolvida e a elite nacional que fez a opção pelo colonismo e pela suscetibilidade ao adestramento pelo estrangeiro, hoje o dominante é o yanke, mas já foram outros, como o Francês, e o Ingles, até o alemão já teve seu momento de supremacia. O povo, ensinado, amestrado por sua elite, segue o exemplo. No fim a cultura da falta de orgulho, ambição e civismo fala mais alto. Sds
Irão os chineses abrir o seu mercado interno aos nossos produtos industriais? Irão nossos altos impostos, burocracia, encargos trabalhistas e deficiente infraestrutura de transporte, de geração e transmissão de energia pesar contra a competitividade de nossos produtos industriais a ser vendidos na China e nos mercados onde concorremos com ela? Irá nossa deficiência educacional pesar contra nós quando precisarmos ocupar os postos de trabalho que exigem alta qualificação para produzir produtos industriais competitivos e concorrer com os chineses? Irão os chineses depender indefinidamente de produtos agropecuários importados de outros países, sem fomentar a produção interna, para alcançar a auto suficiência e exportar?
Sobre isso Dilma ouviu direto na lata em Beijing :”O Brasil precisa se tornar capaz para competir”.
A China esta nem ai para coitadismos.
Fazer o dever de casa enves de roubar e saber aplicar é o minimo que precisamos fazer.
,..ñ vai mudar nada, apenas o gato terá outra cor…ou nos impomos no comercio internacional, ou seremos dependêntes,colonias sem metropolis oficial,cuidado “hermanos”,trágico;quem viver verá. Sds. 😉
Temos 90% do que se precisa para auto suficiencia os 10% que faltão somente os lideres politicos podem alcançar ( com patriotismo )