‘BREXIT’ pode provocar cortes na defesa, afirma relatório

Por Andrew Chuter

Tradução e Adaptação: Luiz Medeiros

LONDRES – O voto em favor da Grã-Bretanha sair da União Europeia poderia provocar cortes de gastos para os militares e uma nova revisão estratégica para defesa e segurança, de acordo com o vice-diretor-geral do “think tank” Instituto Real de Serviços Unidos.

Os planos atuais para gastos com defesa na próxima década podem ter de ser revistos, especialmente se o crescimento projetado do produto interno bruto não conseguir se materializar na sequência de uma votação pela saída, disse o formador de opinião da RUSI Malcolm Chalmers em um relatório previsto para ser divulgado em Londres no dia 03 de Junho.

“Enquanto alguns cortes nos gastos previstos para o curto prazo da defesa são prováveis, o impacto a longo prazo vai depender de se o choque inicial, com resultado de uma votação ‘pela saída’, será seguido por uma deterioração a longo prazo no desempenho da economia”, disse ele.

A Grã-Bretanha vai às urnas no dia 23 de junho em um referendo que decidirá se o país continua a ser um membro ou sai da União Européia de 28 nações, um processo conhecido aqui como ‘Brexit’.

Enquanto o voto pela permanência ainda lidera com uma vantagem, os pesquisadores têm relatado uma redução rápida da diferença pelos apoiadores do Brexit nos últimas semanas.

Imigração e economia são os principais campos de batalha do referendo, mas o possível impacto na segurança e na defesa também tem atraído as manchetes.

A permanência na UE é amplamente apoiada pelos negócios de defesa e segurança aqui, e algumas empresas, notadamente Airbus, enviou cartas aos empregados delineando as razões para a continuidade no bloco.

Uma pesquisa publicada recentemente pela ADS corpo comercial de segurança defesa e aeroespacial ADS, mostrou um apoio esmagador pela continuidade da associação da Grã-Bretanha à UE.

Cerca de 70 por cento das empresas de defesa e 74 por cento das empresas aeroespaciais consultadas pela ADS disseram que sua preferência era por continuar como parte da UE.

Apoiadores da permanência, incluindo o chanceler George Osborne e Governador do Banco da Inglaterra Mark Carney, argumentaram que sair da UE poderia causar sérios danos às futuras perspectivas econômicas da Grã-Bretanha.

Chalmers diz que a saída não se limitaria à Grã-Bretanha, mas teria um impacto em toda a região.

A Grã-Bretanha é atualmente “a mais forte força militar da UE e sua segunda maior economia então uma saída também poderia ter um longo alcance de implicações para a ordem europeia mais geral,” disse ele.

O analista da RUSI disse que uma saída da UE poderia resultar em “uma mudança estratégica tão profunda como aquela desencadeada pelo país na década de 1960 e início de 1970 … quando o Reino Unido retirou a maior parte de suas forças militares do Sudeste Asiático e do Golfo Pérsico.”

Os britânicos só agora estão começando a reverter essa decisão estratégica, com uma presença naval reforçada no Bahrein e considerações sobre a criação de uma base permanente em solo para treinamento e instalações de atracação e reparação de navios de guerra para a Marinha Real no Omã.

Os ativistas do Brexit argumentam que, longe de prejudicar as capacidades de defesa, uma saída da UE permitiria ao Reino Unido para voltar ao seu papel como uma grande potência global.

Chalmers disse que poderiam haver pressões para compensações sobre o Reino Unido para redobrar seu compromisso com a defesa européia, em parte para responder às preocupações de que sair da UE, poderia minar a confiança na OTAN.

O governo conservador anunciou sua última avaliação de defesa estratégica e de segurança em Novembro passado, mas Chalmers disse que haveria uma forte razão para revisitar as principais escolhas estratégicas e políticas, na sequência de uma votação pela saída.

Providenciar um governo estável para surgir na sequência do referendo, há um forte argumento para começar uma “nova, pós processo Brexit SDSR até o final de 2016, com a conclusão da primavera ou no verão de 2017”, disse ele.

Como situação está, um novo SDSR não está previsto até depois da próxima eleição, que está definida para Maio de 2020.

Chalmers disse que o tamanho do choque para o orçamento de defesa não deve ser exageradao e seria o mais provável que os gastos sejam reduzidos proporcionalmente à redução do produto interno bruto projetado.

Estimativas do Tesouro e outros colocam que, em qualquer lugar entre 1 à 8 por cento durante os primeiros três anos.

Os britânicos tem atualmente programado para gastos 178 bilhões de Libras, ou 257 bilhões de US$, em equipamentos e apoio ao longo da próxima década, com o orçamento de defesa total passando de 35 bilhões de Libras (51 bilhões de US$) este ano para 39 bilhões de Libras (56 bilhões de US$) em 2020/21. Algumas das melhorias de capacidade serão financiadas com grandes planos de racionalização pelo Ministério da Defesa.

Howard Wheeldon da consultoria Wheeldon Estratégica diz que, enquanto um Brexit iria apresentar implicações de longo prazo para a defesa, o Governo não teria margem de manobra sobre as forças armadas e os gastos com segurança.

“Ficar ou partir, não há espaço para cortes na defesa do Reino Unido, e sugerir que outro SDSR pode ser necessário é deixar de entender que em um mundo de crescente incerteza não pode haver férias da história. A estratégia de defesa e segurança do Reino Unido deve ser sempre baseada na necessidade e quer gostemos ou não estar acima d economia pura de acessibilidade”, disse ele.

“Há pouco espaço para a flexibilidade e todo o [SDSR] conceito baseia-se no pretexto de salvar 11,5 bilhões de Libras entre 2016 e 2020 para pagar capacidades aprimoradas planejadas. A despensa está vazia”, disse Wheeldon.

Quaisquer que sejam as pressões para redução de gastos, alguns compromissos de defesa fundamentais provavelmente devem se mantenham intactos.

Chalmers disse que estas incluem os planos para substituto da classe de submarinos de mísseis nucleares, aumento dos investimentos na luta contra o terrorismo e segurança cibernética, e a entrada em serviço dos dois novos porta-aviões que estão em fabricação por uma aliança da indústria liderada pela BAE Systems.

O que acontece com os programas e as capacidades restantes dependerá do equilíbrio entre os compromissos mundiais, europeus e domésticos de uma Grã-Bretanha que vivendo fora da UE, disse ele.

Chalmers disse que o voto pelo Brexit não faria necessariamente aumentar a probabilidade de que a Escócia poderia então realizar outro referendo para deixar o Reino Unido, como alguns têm ameaçado.

“Mas a possibilidade de independência da Escócia, de alguma forma, permaneceria um risco permanente para a estabilidade do regime de defesa do Reino Unido”, disse ele.

A Escócia votou a favor de permanecer no Reino Unido em um referendo de 2014.

 

Fonte: DefenseNews